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        河北專項整治生態環境領域“一刀切”行為

        2020-04-09 09:50:00

          為貫徹落實“三創四建”和高質量發展要求,統籌推進疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護,河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室近日制發《河北省生態環境領域嚴禁“一刀切”行為專項工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。自4月1日起至年底,在全省開展專項工作,堅持精準治污、科學治污、依法治污,嚴防和治理生態環境領域“一刀切”問題。

          《工作方案》確定了十項重點任務并明確了各部門職責,堅決反對生態環境領域形式主義、官僚主義和漠視群眾利益行為,推進生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展。

          在優先支持、優先保障方面,河北省確定了三項重點任務。

          分別為:優先保障民生和疫情防控領域復工生產,將涉及重大民生、疫情防控重點物資生產企業、醫療衛生建設項目等,列入生態環境監管正面清單和監督執法正面清單,全力予以服務保障,支持企業復工復產、項目正常建設。

          優化環境準入審批流程,對民生類、社會事業與服務業等10大類30小類行業項目,實行豁免審批;對畜牧業、農副食品加工業、食品制造業等17大類44小類行業,實行環評告知承諾制審批。

          完善環境監管正面清單制度,動態更新環境監管正面清單,對納入正面清單的項目和企業,切實做到有需要有服務,無需要不打擾,在保證污染物穩定達標排放、污染防治設施齊全并正常運行的前提下,重污染天氣應急響應期間予以優先保障。

          在差異化管控、分類施治方面,河北省確定了五項重點任務。

          穩妥有序推進清潔取暖和燃煤鍋爐淘汰,堅持先立后破、不立不破原則,推進清潔取暖,保障群眾溫暖過冬;堅持因地制宜、多措并舉原則,推進風電、光熱能等多種清潔能源供給取暖方式;堅持“一爐一策”,推進35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰,不搞“一刀切”式淘汰。

          合理安排機動車禁行限行,除重污染天氣紅色預警期間,原則上不得采取單雙號限行措施。對滿足環境監管要求的營運車輛,在路檢路查、入戶抽查時原則上不進行監督抽測,優先辦理進入市、縣城主城區通行證。

          分類開展工業園區和特色產業聚集區治理,對未達到生態環保要求的,實施“一園一策”“一廠一策”整改措施,不得采取一律停產的整治方式;對地方特色產業聚集區,結合實際實行分類施策,推動產業優化升級;對群眾反映強烈、環境問題突出的企業和具體問題,堅持“一事一辦”,嚴禁簡單擴大停產整治范圍。

          規范整治“散亂污”企業,嚴格科學界定“散亂污”企業,堅持分類施策,對能耗低、污染小、科技含量高的企業,積極創造條件,加強規范改造、扶持企業做大做強;對不符合國家產業政策、無相關手續或無污染防治設施、治理無望的,堅決依法關停取締,嚴禁“以罰代管”“以停代治”。

          實行重污染天氣差異化應急減排,建立重污染天氣應急減排清單,實行“一廠一策”。分行業開展績效等級評定工作,按照績效評定結果,制定差別化應急減排措施。提前發布預警信息,嚴禁擅自延長預警時間、提高預警級別和擴大預警范圍。

          在依法監管、規范管理方面,《工作方案》確定了兩項重點任務。

          分別為:依法實施施工場地揚塵管控,嚴格落實法律法規、標準要求,規范揚塵防治措施;重污染天氣應急響應期間,不得要求全面停工停產,只對產生污染的土石方作業、建筑物拆除、噴涂粉刷等工序啟動應急響應,其他工序可正常施工作業。

          依法依規開展督察執法,堅持依法治污,嚴禁借督察、執法等名義,采取一律停工停業停產的做法;嚴禁對企業“一停了之”“以停代治”,甚至“常停久治”“久治不驗”。創新執法手段,充分利用遙感、無人機巡查、在線監控等科技手段開展非現場檢查,減少對企業的打擾,及時提醒企業正常運行治污設施。對偷排偷放、惡意排污、監測數據弄虛作假,以及涉疫情醫療廢物、醫療廢水,侵害群眾健康、群眾反映強烈、嚴重污染環境的環境違法犯罪行為,堅決依法查處。

          專項工作將分三階段進行,全面推進階段為4月1日至9月30日,各市對照工作要求,全面開展自查自糾。省大氣辦牽頭組成幫扶組,分組、分行業開展專項幫扶指導。

          “回頭看”階段為10月1日至12月15日,查糾存在問題,督辦整改銷號,對未能按時完成整改的突出問題,建立問題清單。河北省大氣辦對各市工作開展情況進行隨機抽查、實地督查和明察暗訪,對重點案例予以通報,對負有責任的部門和人員,實施約談問責。

          總結提高階段為12月1日至12月25日,各地針對存在的普遍性問題,完善制度,健全機制,持續擴大專項工作成果,為全面打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰,打贏藍天保衛戰打下堅實的思想基礎和機制保障。

        來源:河北省生態環境廳

        編輯:陳曦

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